|
一、注意事项
1．《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料
材料1
据央视国际报道，国家电力监管委员会今天发布消息称，今年6、7、8三个月全国共缺少电量200亿千瓦时，拉闸限电的范围将比去年进一步扩大。
报道说，随着夏季用电高峰的到来，中国各地正积极采取措施迎峰度夏。
夏季用电高峰期间，河北在每天晚上7点到9点的用电高峰时段，对避峰用电的大工业用户进行补偿，对持续1小时以上的避峰电力，每小时每一万千瓦补偿一万元。
北京市各类用电低谷电价均下调20％；上海市把低谷与高峰时段的电价比由1比3，5提高到1LL4．5，利用价格杠杆削峰填谷。电力部门利用地区之间的地域差、温度差、时间差，加大电力余缺调剂。
国家电力监管委员会副主席史玉波说，迎峰度夏期间，全国跨区跨省送电在现有基础上要翻一番，也就是说，到9月份，全国跨区跨省送电力争达到800亿千瓦时。
据悉，国家电网公司和南方电网公司已经制定迎峰度夏丁作预案，按照有保有限的原则，确保居民生活、农业生产、医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点丁程的正常用电不受影响，确保高科技等优势企业用电的合理需要，对其他用电分类排队，制定不同负荷水平下的拉闸限电序位表。
材料2
虽然今年夏天北京的用电形势十分严峻，但从目前北京市多个方面的信号透露，北京市将平稳、从容度过今夏的用电高峰。记者昨天从北京市发改委获悉，北京市将从增加外电输入指标、加强电网建设等诸多方面，来应对夏季“电荒”。
此外，北京还建立了重、特大电力突发事件应急体系，制定了六大应急措施。
措施1：对外再要110万千瓦
据了解，为增加外网向北京电网的输电量，目前北京市政府已正式向国家电网公司、国家发改委发出请求增加电力供应的紧急报告，要求将周边地区新增的发电资源用于北京，增加东北、山东电网对北京的送电量，再要110万千瓦，争取保证北京地区920万千瓦的供电指标。
措施2：12．6亿改造城市配网
在开源增供的基础上，北京同时将深入挖潜，保证现有资源能充分发挥作用，即北京区域内发电厂可提供电力320万至370万千瓦，要求在京发电企业提前做好设备维护和
检修的同时，协助他们做好燃料供应和调运等保障工作。
目前，北京电力公司已投入12．6亿元资金用于加大对城市配网的建设和改造力度。
措施3：党政机关要做节电表率
从本月起，北京市发改委将在每晚6时至次日早7时之间，关掉了办公大楼里的空调。政府带头节能行动得到一些单位的响应，北京24家星级饭店日前已联合发起了“室
内温度调高1℃”倡议活动。
6月16日，北京市委办公厅和市政府办公厅联合下文，要求全市党政机关和事业单位要做好全市节水节电的表率，夏季办公室空调温度调高1度。，
措施4：未来5年420亿建电网
为彻底缓解京、津、唐地区的用电紧张局面，国家电网公司目前已正式启动东北与华北电网联网工程。
北京电力公司也初步编订了2004年至2010年电网“十一五”规划，预计总投资规模将达到420亿元左右。
措施5：北京居民用电将涨价
6月16日，国家发改委公布了华北地区电价调整方案，其中北京地区电价将提高3．4分。
每年7月1日至9月30日3个月执行季节性电价，降低低谷电价20％；执行两部制电价用户的平时段电价，在现行电价基础上上浮11％，执行单一制电价用户的平时段电价，在现行电价基础上上浮5．5％。季节性电价的试行范围与峰谷分时电价范围一致。
对于居民生活用电涨价问题，北京将准备召开价格听证会。
措施6；如遇不测将采取“黑启动”
据了解，为减少突然停电对社会和居民生活的影响，北京市发改委已与北京电力公司一起建立了北京地区重、特大电力突发事件应急体系，制定了相关的应急预案。
材料3
南京保障有序供电形势严峻，5月27日南京气温仅仅是瞬间达到35度，全市已经出现了81．15万千瓦的电力缺口，启动了lo套应急方案才完成了错峰限电任务，供电部门为此算了一笔账：南京气温上升l℃，电网就要增加20万千瓦负荷。
今年l～5月份，全市用电量增长在14％以上，特别是4、5月份．电量同比增长均在l?％以上，同时南京居民川电占有率比全省平均水平高出厂3个百分点，党政机关、部队、医院、金融机构、城市基础设施用电所占的比例也比全省平均水平高山了近一倍。
因此，今年南京最高峰供电负荷将达到420万千瓦，预计高温时期将会出现]30万千瓦的“高峰”供电缺口，占到了全市高峰用电负荷的三分之一，南京已经从季节性缺电上升为常年性缺电。
材料4
中国电力企业联合会日前的调告显示，我国电力工业资源节约与国际水平差距很大。
供电煤耗与世界先进水平相差很大。按U界先进水平，日前我国…午发电多耗标准煤约1．2亿吨。输电线损率比国际先进电力公司高2．o至2．5个百分点，相当于—年多损耗电量350亿千瓦时，大体相当于我国中部地区一个省一年的用电量。
火电厂平均装机耗水率比同际先进水平高40％至50％，相当于一年多耗水15亿立方米。发电能源结构不合理。按发电量计算，日前燃煤发电量约占80％。电源中水电等可再生能源比重较低。
电网的网架结构仍然比较薄弱。超高压输电线路比重偏低．导致电网的电压质量下降，供电能力受限．线路损耗加大。电力需求管理的作用有待进一步发挥。
三、申论要求
1．用不超过t00字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要内容。(20分)
2．以电力部门工作人员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。(30分)
3．假如你是A市妇女联合会工作人员，向全市家庭写一篇节约用电的倡议书。要求：根据具体内容，自拟标题，字数不限。(50分)
参考答案
1．答案提示
随着经济的快速增长，我国的电力供需矛盾进一步加剧，而这个矛盾在今年夏天更是提前暴露了出来。为了应付超常的电力紧缺局面，全国各地正积极采取拉闸限电等措施迎峰度夏。同时，电力工业资源节约问题也越来越受到人们的重视。
2．答案提示
第一，完善配套政策。制定科学的产业政策，对资源配置过程进行干预，修正市场调节的缺陷和不足，以便从资源合理配置和产业架构加速优化中获得经济可持续增长。当前需要政府进一步完善有关能源价格政策、资源节约激励政策、热电联产机组建设条件、分布式供能系统建设条件和上网规则、新能源及可再生能源电价定价模式、电力系统经济调度模式等。
第二，促进产业升级。电能高效洁净地生产、传输、储存、分配和使用是产业升级的重点领域。要通过对电源、电网、需求的技术改造，提高电力能源利用效率。
第三，促进电力资源节约的行业行动。电力企业应设立相应的机构和专门人员负责资源节约工作。从增加节能投入、加快技术改造和科技进步、强化企业管理等方面有所突破。
3．参考例文
“节约用电从家庭做起”倡议书
全市广大家庭：
近几个月来，我市供电形势严重吃紧，全市频频出现拉闸限电现象，给广大市民的生活和企业的生产带来了较大的影响。对此，市委、市政府高度重视，积极采取各种措施，把保证居民群众的生活用电放在第一位。
作为生活在文明城市的每一个家庭更应顾全大局，发扬万众一Jc、齐心协力、共渡难关的抗非典精神，从我做起，从家庭做起，减少用电，节约用电。
为此，我们特向全市广大家庭发出如下倡议：
一、树立社会责任心，自觉参与节约用电工作
用电关系到千家万户，节约用电就更需要广大家庭的积极参与。每个家庭省一度电，全市80多万的家庭一天就能节约数十万度电，就可以减少一个甚至是几个小区的停电。广大家庭要自觉地承担起义不容辞的责任，以大局为重，积极配令电力部门做好节约用电工作。
二、积极行动，杜绝浪费，培养节约用电的良好习惯从家庭做起，从现在做起，从小事做起，积极倡导少开一盏灯、节约每度电、能用燃气不用电器、能用人力不用电力，培养节约用电的好习，随手关灯、随手关闭一切可以切断电源的电器设备，合理使用电器，杜绝一切浪费行为，自觉节约每一度电。
三、做好节约用电宣传，争当节约用电排头兵广大“五好文明家庭”以身作则，带头倡导“一家节约一度电，万家节电度难关”积极配合社区做好节约用电宣传工作，引导广大居民节约用电，科学用电，齐心协力度过用电难关。
广大市民们，让我们积极行动起来，从我做起，从家庭做起，从身边的小事做起，以实际行动来缓解我市供电的严峻形势，为我市建设做贡献。
|
相关信息：
