继续加大对“三农”的支持力度，保持农业和农村经济发展的好势头，这是做好明年工作的重要任务。
　　今年我国农业和农村经济社会发展势头良好，粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长，农村各项社会事业进一步发展，农业在宏观调控中得到加强。中央采取了大幅增加农业投入、减免农业税、对种粮农民实行直接补贴等一系列加强农业特别是促进粮食生产的政策。这些政策的力度之大是多年来少有的，极大地调动了农民的积极性。农业和农村发展的好形势，为宏观调控的顺利进行奠定了坚实基础，对稳定国民经济全局起到了至关重要的作用。
 　　但是，对当前农业和农村形势切不可估计过高、盲目乐观。今年农业和农村经济社会发展的好形势，是多种有利因素共同作用的结果。粮食虽然大幅增产，但品种和区域平衡的矛盾仍然十分突出，农业特别是粮食综合生产能力并没有明显提高，制约农业和农村发展的一些深层次矛盾尚未消除，明年的气候条件和市场条件还有很多不确定性。继续保持农村经济发展的好势头，任务十分艰巨，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，任何时候都不能放松。
　　我们要进一步围绕提高农业综合生产能力，实现粮食稳产增产、农业持续增效、农民继续增收，进一步加大支农力度。明年各项支农措施的力度只能加大，不能减弱。已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减，随着国家财力、物力的增强，还要逐步加大支农力度。针对当前农业投入不足、基础薄弱、后劲乏力的问题，要从提高农业综合生产能力出发，采取更加有力的措施，加强农业基础设施建设，改善农村的生产生活条件。更加自觉地调整国民收入分配格局，充分发挥城市对农村的辐射带动作用，逐步扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，推动统筹城乡的劳动力市场、义务教育和公共卫生事业的发展。
　　统筹城乡发展，解决好“三农”问题仍然是当前关系国民经济全局的重大任务，也是宏观调控要继续加强的重点。要稳定、完善和强化对农业的扶持政策，进一步减轻农民负担，扩大农业税免征范围，加大农业税减征力度。要提高粮食综合生产能力，毫不放松地抓好粮食生产，加快实施优质粮食产业工程，加强粮食生产基地建设。实行最严格的耕地保护制度，切实做好基本农田落实到地块和农户的工作。要促进农业和农村经济结构调整，继续推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营。要加强农田水利和农村基础设施建设，加大投入力度。要深化农村各项改革，全面推进农村税费改革，积极稳妥地搞好乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和县乡公共财政制度改革。继续落实粮食购销市场化改革措施，加快推进国有粮食购销企业转变经营机制。推进农村金融改革，改善农村金融服务。依法稳定农村土地承包关系，妥善处理农村土地纠纷。深化征地制度改革。要加快农业科技创新和推广，大幅度增加对农业科研的投入，加强农业科技创新能力建设。
　　农业在我国历来是安天下、稳民心的基础产业，又一直是国民经济发展的薄弱环节。加强农业基础地位，任何时候都不能掉以轻心。我们要站在国家发展全局的高度，围绕全面建设小康社会的目标，按照科学发展观的要求，重视发展农业，关心支持农业，经过坚持不懈的努力和扎实有效的工作，不断促进农村经济和社会的全面发展。

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